近日，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市發(fā)改委、司法局、財(cái)政局、商務(wù)局印發(fā)《天津市開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，部署開(kāi)展相關(guān)政策措施清理工作。《方案》明確了清理范圍重點(diǎn)、責(zé)任分工、組織實(shí)施和具體要求。

清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的重要舉措，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。

此次清理的范圍是2019年12月31日以前，以市政府或市政府辦公廳名義制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施和各區(qū)人民政府、各委、局、各直屬單位制定的規(guī)范性文件和其他政策措施。涉及妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)，違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等四個(gè)方面清理重點(diǎn)。

清理工作堅(jiān)持“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。市人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，以及各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，由起草或制定部門負(fù)責(zé)清理;部門聯(lián)合制定或者涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理;制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。此次清理工作分為自查清理、抽查檢查、清理匯總?cè)齻€(gè)階段，由市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室(市市場(chǎng)監(jiān)管委)牽頭，對(duì)清理意見(jiàn)情況匯總，并按程序上報(bào)市人民政府。

《方案》要求，要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)格對(duì)照清理重點(diǎn)，認(rèn)真做好清理工作。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)清理不及時(shí)、不到位、造成不良后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);要嚴(yán)格做好新出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)已經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)的政策措施定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)清理，堅(jiān)決防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為;天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促對(duì)清理工作中發(fā)現(xiàn)的妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修改或廢止，確保清理工作取得實(shí)效。

同時(shí)，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委將充分發(fā)揮《反壟斷法》對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的法律保障作用，對(duì)在此次清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整、修改或廢止，涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，將依法進(jìn)行立案調(diào)查。