宣城市“四維發(fā)力”全面推進(jìn)公平競爭審查工作
發(fā)布時(shí)間：2021-08-21 閱讀次數(shù)863次
2021年以來，宣城市健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，提升專業(yè)能力，加大公平競爭審查工作推進(jìn)力度，優(yōu)化和規(guī)范政府決策、維護(hù)和促進(jìn)市場競爭、推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的作用日益顯現(xiàn)。上半年，聯(lián)席辦共審查文件51件，提出修改建議數(shù)量10件，清理文件數(shù)量7件。
完善制度體系。把公平競爭審查制度的實(shí)施與法治政府建設(shè)、長三角一體化建設(shè)、營商環(huán)境提升等有機(jī)結(jié)合起來，出臺(tái)《宣城市人民政府關(guān)于在市場體系中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》，研究制定《宣城市公平競爭審查舉報(bào)處理暫行辦法》《宣城市公平競爭審查政策措施會(huì)審暫行辦法》《宣城市公平競爭審查政策措施抽查評估暫行辦法》等一系列制度，構(gòu)建全面覆蓋、規(guī)則完備、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的公平競爭審查制度體系。
突出機(jī)制引領(lǐng)。建立公平競爭審查第三方評估機(jī)制和公平競爭審查考核機(jī)制，準(zhǔn)確把握公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，全面提升公平競爭審查的質(zhì)量和效果。聚焦制度實(shí)施中存在的工作推進(jìn)不積極、審查質(zhì)量不高、監(jiān)督考核不到位等突出問題，建立健全抽查、公示機(jī)制，制定行業(yè)性審查規(guī)則。建立濫用行政權(quán)力排除限制競爭反壟斷執(zhí)法和實(shí)施公平競爭審查制度之間的信息溝通和問題糾正機(jī)制，形成事先防范、事中事后監(jiān)督的全方位規(guī)制政府限制競爭行為的競爭政策網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化能力保障。開展定期培訓(xùn)和座談，加強(qiáng)政策解讀、共性問題研究和典型案例分析，扎實(shí)推進(jìn)審查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。加大交流學(xué)習(xí)力度，開展長三角地區(qū)2021年公平競爭審查交叉檢查工作，對浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)等五家省級(jí)單位政策措施進(jìn)行檢查。同時(shí)，借助社會(huì)資源協(xié)助進(jìn)行公平競爭審查，完善高效能的支撐體系。大力宣傳公平競爭審查制度，暢通投訴渠道，通過多渠道、立體化的宣傳引導(dǎo)公眾精準(zhǔn)監(jiān)督。
嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。將公平競爭審查作為地方性法規(guī)、規(guī)章的審查必備條件，先后印發(fā)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法的通知》、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市人民政府會(huì)議制度的通知》等文件，要求涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件在合法性審查前，必須進(jìn)行公平競爭審查，并將公平競爭審查意見列入市政府常務(wù)會(huì)議制度材料清單。