發(fā)布時間:2020-10-17 閱讀次數(shù)1023次
為進一步深化“放管服”改革,全力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的政策環(huán)境、制度環(huán)境和營商環(huán)境,新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局著力采取五項措施,全面推進落實公平競爭審查制度。
嚴把增量政策措施審查
按照“誰起草、誰審查”的原則,把好新出臺政策措施的關口,防止出臺含有指定交易、固定價格、分割市場等排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。簡化審查流程,快速審查通過有利于擴大消費、穩(wěn)定就業(yè)等政策措施。對排除和限制市場競爭影響較小,且有助于實現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施,規(guī)定實施期限,給予市場主體明確預期。
持續(xù)清理存量政策措施
遵循“誰制定、誰清理”的原則,持續(xù)開展存量政策清理工作。對不利于企業(yè)復工復產(chǎn)、影響中小企業(yè)、民營企業(yè)公平競爭發(fā)展的政策文件,堅決予以清理和廢除,保障各種所有制企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護,為市場主體增強信心、恢復生產(chǎn)、擴大經(jīng)營保駕護航。
發(fā)揮聯(lián)席會議職能作用
及時調(diào)整、完善公平競爭審查聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度,充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導作用,加強對公平競爭審查制度的宣傳解讀和專業(yè)培訓,強化各成員單位之間的信息溝通和相互協(xié)作,及時總結(jié)公平競爭審查制度實施成效,推廣先進做法和經(jīng)驗,著力解決審查工作中的問題和困難。對存在較大爭議或者部門意見難以協(xié)調(diào)一致的問題,及時研究解決。
強化落實審查主體責任
建立公平競爭審查責任追究機制,鼓勵各政策制定機關建立業(yè)務機構(gòu)起草初審和法規(guī)專業(yè)機構(gòu)復審的內(nèi)部“雙審查”工作機制,并根據(jù)工作實際,引入具有資質(zhì)的律師事務所、高等院校、咨詢公司等第三方評估機構(gòu)協(xié)助開展審查,以自我審查和社會評估相結(jié)合的方式,提升審查質(zhì)量和工作水平。對自我審查制度機制不健全、未按規(guī)定開展公平競爭審查工作,以及涉嫌違反公平競爭審查制度標準的單位進行約談,依法責令改正或予以廢除、修改相關政策措施。
暢通投訴舉報渠道
建立和完善有違公平競爭的投訴舉報機制,暢通投訴舉報渠道,明確審查時咨詢、答復及問題解決的具體流程,并及時處理和反饋群眾關心、社會關注的問題,做好公平競爭審查工作,更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。動員全社會共同維護公平競爭的市場秩序,推動形成社會共治格局。若發(fā)現(xiàn)政策制定機關涉嫌濫用行政權力或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施的線索,可撥打12315投訴舉報。