7月8日，上海市公平競爭審查聯(lián)席會議第三次全體（擴大）會議召開?？偨Y(jié)本市公平競爭審查制度實施情況，通報第三方評估情況，審議相關(guān)文件，開展工作交流，研究部署下一步重點工作。

　　會議傳達了市場監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于進一步推進公平競爭審查工作的通知》《關(guān)于印發(fā)公平競爭審查工作部際聯(lián)席會議2020年工作要點的通知》精神，通報市場監(jiān)管總局等四部門在2019年督查中發(fā)現(xiàn)的違反審查標準典型問題，審議并原則通過本市《2020年公平競爭審查工作要點》。市交通委、黃浦區(qū)、長寧區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室等3家單位作了交流發(fā)言。 

　　會議就做好2020年公平競爭審查工作提出要求：要統(tǒng)一思想、提高認識，進一步推動公平競爭審查制度深入實施，從不斷強化公平競爭意識、持續(xù)優(yōu)化公平競爭審查工作機制、繼續(xù)做好政策措施審查和清理、進一步發(fā)揮第三方評估機制作用、推進完善考核評價體系和加大監(jiān)督執(zhí)法力度等方面入手，明確責任、狠抓落實，全力做好2020年公平競爭審查工作，更好助力上海實施“三大任務、一大平臺”國家戰(zhàn)略，推動上海全面深化國際一流營商環(huán)境建設，進一步推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 

　　2019年以來，上海市持續(xù)完善工作機制、加強能力建設、推動責任落實，公平競爭審查制度實施取得積極成效。 

　　法制建設與機制建設“共同保障”。今年4月，《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》公布實施，明確地方性法規(guī)制定過程中應當進行公平競爭審查，對建立健全舉報投訴受理回應機制、適用例外報備、引入第三方評估等作出具體規(guī)定，形成落實公平競爭審查要求的剛性約束。各區(qū)、各有關(guān)部門認真落實審查職責，完善審查規(guī)則，市區(qū)兩級聯(lián)席會議調(diào)整到位、有序運行，公平競爭審查工作機制在全市基本建立。 

　　增量審查與存量清理“齊頭并進”。各區(qū)、各有關(guān)部門著力提高審查質(zhì)量，確保應審盡審，在政策措施制定過程中主動調(diào)整可能妨礙、限制競爭的條款，保障市場公平競爭。同時，落實部際聯(lián)席會議工作部署，市市場監(jiān)管局等五部門開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，組織全市各區(qū)、各有關(guān)部門對2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行清理，臨港新片區(qū)、虹橋商務區(qū)等管委會也積極參與。各有關(guān)單位高度重視，科學開展審查清理，共梳理政策措施7475件，清理26件（擬修訂7件、廢止19件），進一步釋放平等準入、公平競爭、公正監(jiān)管信號，增強了市場主體的投資發(fā)展信心，為服務疫情防控和復工復產(chǎn)提供有力支持。 

　　專業(yè)評估與監(jiān)督指導“協(xié)同發(fā)力”。根據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于發(fā)布公平競爭審查第三方評估實施指南的公告》精神，市聯(lián)席會議辦公室委托專業(yè)機構(gòu)，率先開展公平競爭審查第三方評估。分別對26個市聯(lián)席會議成員單位、16個區(qū)政府公平競爭審查制度實施情況進行綜合評估，對民營企業(yè)、招投標等重點領域政策措施是否符合審查標準進行專項評估，重點審查1296件政策措施，形成評估報告。同時，市聯(lián)席會議辦公室通過組織專家論證等方式，對相關(guān)部門開展公平競爭審查提供專業(yè)支持，協(xié)助提升審查質(zhì)量和效率。對涉嫌違反公平競爭審查標準的20余件政策措施進行調(diào)查核實。 

　　下一步，市聯(lián)席會議將以部際聯(lián)席會議督查抽查和市人大對本市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況督查為契機，進一步完善本市公平競爭審查工作制度體系和指導監(jiān)督體系，著力弘揚競爭文化，為各類市場主體平等競爭提供更好的政策環(huán)境。