“小額工程承包商直接從名錄庫(kù)中選取，涉嫌指定交易”，“參與對(duì)象要求注冊(cè)地在本地企業(yè)，排除外地企業(yè)參與，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”……5月21日，臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的首次公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量評(píng)查會(huì)上不時(shí)傳出各種意見(jiàn)。

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，提出“全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”的要求。該局迅速貫徹落實(shí)，聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量，以更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目的，在全國(guó)首創(chuàng)體檢式評(píng)查法，建立常態(tài)化的質(zhì)量評(píng)查制度，每年組織不少于一次的評(píng)查活動(dòng)，對(duì)各地政府及所屬部門出臺(tái)的政策措施文件進(jìn)行量化評(píng)估，衡量有關(guān)單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查履職情況和質(zhì)量狀況。

為確保評(píng)查效果，該局還分別建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家?guī)旌蛯?shí)務(wù)人才庫(kù)。7名專家?guī)斐蓡T分別來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)政策研究領(lǐng)域的全國(guó)知名教授、擅長(zhǎng)政府法務(wù)的專業(yè)律師和公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)務(wù)的資深專家，作為該市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的“智囊團(tuán)”，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查和質(zhì)量評(píng)查提供智力支持，解答疑難雜癥。同時(shí)，通過(guò)推薦審核，從司法、公安、農(nóng)業(yè)、交通、市監(jiān)等系統(tǒng)長(zhǎng)期從事公平競(jìng)爭(zhēng)審查的隊(duì)伍中，挑選了16名業(yè)務(wù)骨干組成實(shí)務(wù)人才庫(kù)，作為該市公平競(jìng)爭(zhēng)審查的“啄木鳥(niǎo)”，負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量評(píng)查。

“因?yàn)閷?shí)務(wù)人才要通過(guò)體檢式評(píng)查對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，有同事就形象地把他們比喻成‘啄木鳥(niǎo)’，而我們則把他們當(dāng)成公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量的最后一道把關(guān)者?！痹撌惺袌?chǎng)監(jiān)管局價(jià)競(jìng)分局王文輝局長(zhǎng)介紹，在組建“啄木鳥(niǎo)”隊(duì)伍的同時(shí)，還出臺(tái)了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量評(píng)查辦法》，使體檢式評(píng)查有章可循。

據(jù)了解，《辦法》分別對(duì)評(píng)查對(duì)象、評(píng)查人員、評(píng)查方式、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等作了全面系統(tǒng)地規(guī)定，評(píng)查方式分為地區(qū)交叉評(píng)查、部門交叉評(píng)查和專項(xiàng)巡查等三種方式，評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)分為程序標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和效果標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題病癥則通過(guò)《關(guān)于糾正違反公平競(jìng)爭(zhēng)情形建議書(shū)》，督促責(zé)任單位整改，并將整改情況作為法治考核的依據(jù)之一。

“體檢式評(píng)查既是提升隊(duì)伍審查能力的業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，又是找問(wèn)題、促整改的質(zhì)量提升活動(dòng)。評(píng)查結(jié)果更具有權(quán)威性，更能得到各部門的重視?！痹摼址止芄礁?jìng)爭(zhēng)審查工作的副局長(zhǎng)吳偉灑說(shuō)，此次166份政策措施文件的評(píng)查結(jié)果將通報(bào)各地政府及所屬部門，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策參考。